┼×ifremi Unuttum
Bilgi Edinme,Afyon Muhasebeciler Odas─▒ - ,
Bilgi Edinme

BILGI EDINME HAKKI KANUNU
 BIRINCI B├ľL├ťM

Ama├ž, Kapsam ve Tanimlar

 
Ama├ž
Madde 1- Bu Kanunun amaci; demokratik ve seffaf y├Ânetimin geregi olan esitlik, tarafsizlik ve a├žiklik ilkelerine uygun olarak kisilerin bilgi edinme hakkini kullanmalarina iliskin esas ve usulleri d├╝zenlemektir. 
Kapsam 
Madde 2- Bu Kanun; kamu kurum ve kuruluslari ile kamu kurumu niteligindeki meslek kuruluslarinin faaliyetlerinde uygulanir.
1.11.1984 tarihli ve 3071 sayili Dilek├že Hakkinin Kullanilmasina Dair Kanun h├╝k├╝mleri saklidir.

Tanimlar 
Madde 3- Bu Kanunda ge├žen;

a) Kurum ve kurulus: Bu Kanunun 2 nci maddesinde ge├žen ve kapsama dahil olan bilgi edinme basvurusu yapilacak b├╝t├╝n makam ve mercileri,
b) Basvuru sahibi: Bu Kanun kapsaminda bilgi edinme hakkini kullanarak kurum ve kuruluslara basvuran ger├žek ve t├╝zel kisileri,
c) Bilgi: Kurum ve kuruluslarin sahip olduklari kayitlarda yer alan bu Kanun kapsamindaki her t├╝rl├╝ veriyi,
d) Belge: Kurum ve kuruluslarin sahip olduklari bu Kanun kapsamindaki yazili, basili veya ├žogaltilmis dosya, evrak, kitap, dergi, bros├╝r, et├╝t, mektup, program, talimat, kroki, pl├ón, film, fotograf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her t├╝rl├╝ bilgi, haber ve veri tasiyicilarini,
e) Bilgi veya belgeye erisim: Istenen bilgi veya belgenin niteligine g├Âre, kurum ve kuruluslarca, basvuru sahibine s├Âz konusu bilgi veya belgenin bir kopyasinin verilmesini, kopya verilmesinin m├╝mk├╝n olmadigi h├óllerde, basvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslini inceleyerek not almasina veya i├žerigini g├Ârmesine veya isitmesine izin verilmesini,
f) Kurul: Bilgi Edinme Degerlendirme Kurulunu,   Ifade eder. 

                                                               IKINCI B├ľL├ťM
Bilgi Edinme Hakki ve Bilgi Verme Y├╝k├╝ml├╝l├╝g├╝ 
Bilgi edinme hakki

Madde 4- Herkes bilgi edinme hakkina sahiptir.
T├╝rkiye'de ikamet eden yabancilar ile T├╝rkiye'de faaliyette bulunan yabanci t├╝zel kisiler, isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlariyla ilgili olmak kaydiyla ve karsiliklilik ilkesi ├žer├ževesinde, bu Kanun h├╝k├╝mlerinden yararlanirlar.

T├╝rkiye'nin taraf oldugu uluslararasi s├Âzlesmelerden dogan hak ve y├╝k├╝ml├╝l├╝kleri saklidir.

 
Bilgi verme y├╝k├╝ml├╝l├╝g├╝
 
Madde 5- Kurum ve kuruluslar, bu Kanunda yer alan istisnalar disindaki  her t├╝rl├╝ bilgi veya belgeyi basvuranlarin yararlanmasina sunmak ve bilgi edinme basvurularini etkin, s├╝ratli ve dogru sonu├žlandirmak ├╝zere, gerekli idar├« ve teknik tedbirleri almakla y├╝k├╝ml├╝d├╝rler.
Bu Kanun y├╝r├╝rl├╝ge girdigi tarihten itibaren diger kanunlarin bu Kanuna aykiri h├╝k├╝mleri uygulanmaz.

├ť├ç├ťNC├ť B├ľL├ťM

Bilgi Edinme Basvurusu


 
Basvuru usul├╝

 
Madde 6- Bilgi edinme basvurusu, basvuru sahibinin adi ve soyadi, imzasi, oturma yeri veya is adresini, basvuru sahibi t├╝zel kisi ise t├╝zel kisinin unvani ve adresi ile yetkili kisinin imzasini ve yetki belgesini i├žeren dilek├že ile istenen bilgi veya belgenin bulundugu kurum veya kurulusa yapilir. Bu basvuru, kisinin kimliginin ve imzasinin veya yazinin kimden neset ettiginin tespitine yarayacak baska bilgilerin yasal olarak belirlenebilir olmasi kaydiyla elektronik ortamda veya diger iletisim ara├žlariyla da yapilabilir.
Dilek├žede, istenen bilgi veya belgeler a├žik├ža belirtilir.

 
Istenecek bilgi veya belgenin  niteligi
 
Madde 7- Bilgi edinme basvurusu, basvurulan kurum ve kuruluslarin ellerinde bulunan veya g├Ârevleri geregi bulunmasi gereken bilgi veya  belgelere iliskin olmalidir.

Kurum ve kuruluslar, ayri veya ├Âzel bir ├žalisma, arastirma, inceleme ya da analiz neticesinde olusturulabilecek t├╝rden bir bilgi veya belge i├žin yapilacak basvurulara olumsuz cevap verebilirler.

Istenen bilgi veya belge, basvurulan kurum ve kurulustan baska bir yerde bulunuyorsa, basvuru dilek├žesi bu kurum ve kurulusa g├Ânderilir ve durum ilgiliye yazili olarak bildirilir.

 
Yayimlanmis veya kamuya a├žiklanmis bilgi veya belgeler
 
Madde 8- Kurum ve kuruluslarca yayimlanmis veya yayin, bros├╝r, il├ón ve benzeri yollarla kamuya a├žiklanmis bilgi veya belgeler, bilgi edinme basvurularina konu olamaz. Ancak, yayimlanmis veya kamuya a├žiklanmis bilgi veya belgelerin ne sekilde, ne zaman ve nerede yayimlandigi veya a├žiklandigi basvurana bildirilir.   

 
Gizli bilgileri ayirarak bilgi veya belge  verme
 
Madde 9- Istenen bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya a├žiklanmasi yasaklanan bilgiler ile a├žiklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar birbirlerinden ayrilabiliyorsa, s├Âz konusu bilgi veya belge, gizlilik dereceli veya a├žiklanmasi yasaklanan bilgiler ├žikarildiktan sonra basvuranin bilgisine sunulur. Ayirma gerek├žesi basvurana yazili olarak bildirilir.

 
Bilgi veya belgeye  erisim
 
Madde 10- Kurum ve kuruluslar, basvuru sahibine istenen belgenin onayli bir kopyasini verirler.
Bilgi veya belgenin niteligi geregi kopyasinin verilmesinin m├╝mk├╝n olmadigi veya kopya ├žikarilmasinin aslina zarar verecegi h├óllerde, kurum ve kuruluslar ilgilinin;

a) Yazili veya basili belgeler i├žin, s├Âz konusu belgenin aslini incelemesi ve not alabilmesini,

b) Ses kaydi seklindeki bilgi veya belgelerde bunlari dinleyebilmesini,

c) G├Âr├╝nt├╝ kaydi seklindeki bilgi veya belgelerde bunlari izleyebilmesini,

saglarlar. 

Bilgi veya belgenin yukarida belirtilenlerden farkli bir sekilde elde edilmesi m├╝mk├╝n ise, belgeye zarar vermemek kosuluyla bu olanak saglanir.

Basvurunun yapildigi kurum ve kurulus, erisimine olanak sagladigi bilgi veya belgeler i├žin basvuru sahibinden erisimin gerektirdigi maliyet tutari kadar bir ├╝creti b├╝t├žeye gelir kaydedilmek ├╝zere tahsil edebilir.

 
Bilgi veya belgeye  erisim s├╝releri
 
Madde 11- Kurum ve kuruluslar, basvuru ├╝zerine istenen bilgi veya belgeye erisimi onbes is g├╝n├╝ i├žinde saglarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin, basvurulan kurum ve kurulus i├žindeki baska bir birimden saglanmasi; basvuru ile ilgili olarak bir baska kurum ve kurulusun g├Âr├╝s├╝n├╝n alinmasinin gerekmesi veya basvuru i├žeriginin birden fazla kurum ve kurulusu ilgilendirmesi durumlarinda bilgi veya belgeye erisim otuz is g├╝n├╝ i├žinde saglanir. Bu durumda, s├╝renin uzatilmasi ve bunun gerek├žesi basvuru sahibine yazili olarak ve onbes is g├╝nl├╝k s├╝renin bitiminden ├Ânce bildirilir.
10 uncu maddede belirtilen bilgi veya belgelere erisim i├žin gereken maliyet tutarinin idare tarafindan basvuru sahibine bildirilmesiyle onbes is g├╝nl├╝k s├╝re kesilir. Basvuru sahibi onbes is g├╝n├╝ i├žinde ├╝creti ├Âdemezse talebinden vazge├žmis sayilir.

 
Basvurularin cevaplandirilmasi
 
Madde 12- Kurum ve kuruluslar, bilgi edinme basvurulariyla ilgili cevaplarini yazili olarak veya elektronik ortamda basvuru sahibine bildirirler. Basvurunun reddedilmesi h├ólinde bu kararin gerek├žesi ve buna karsi basvuru yollari belirtilir.  
 
Itiraz usul├╝
 
Madde 13- Bilgi edinme istemi (ÔÇŽ)(1)reddedilen basvuru sahibi, yargi yoluna basvurmadan ├Ânce kararin tebliginden itibaren onbes g├╝n i├žinde Kurula itiraz edebilir. Kurul, bu konudaki kararini otuz is g├╝n├╝ i├žinde verir. Kurum ve kuruluslar, Kurulun istedigi her t├╝rl├╝ bilgi veya belgeyi onbes is g├╝n├╝ i├žinde vermekle y├╝k├╝ml├╝d├╝rler.
Kurula itiraz, basvuru sahibinin idarî yargiya basvurma süresini durdurur.

 
Bilgi Edinme Degerlendirme Kurulu
 
Madde 14- Bilgi edinme basvurusuyla ilgili yapilacak itirazlar ├╝zerine, (ÔÇŽ)(1) verilen kararlari incelemek ve kurum ve kuruluslar i├žin bilgi edinme hakkinin kullanilmasina iliskin olarak kararlar vermek ├╝zere; Bilgi Edinme Degerlendirme Kurulu olusturulmustur.
Kurul; birer ├╝yesi Yargitay ve Danistay genel kurullarinin kendi kurumlari i├žinden ├Ânerecekleri ikiser aday, birer ├╝yesi ceza hukuku, idare hukuku ve anayasa hukuku alanlarinda profes├Âr veya do├žent unvanina sahip kisiler, bir ├╝yesi T├╝rkiye Barolar Birliginin baro baskani se├žilme yeterliligine sahip kisiler i├žinden g├Âsterecegi iki aday, iki ├╝yesi en az genel m├╝d├╝r d├╝zeyinde g├Ârev yapmakta olanlar ve bir ├╝yesi de Adalet Bakaninin ├Ânerisi ├╝zerine bu Bakanlikta idar├« g├Ârevlerde ├žalisan h├ókimler arasindan Bakanlar Kurulunca se├žilecek dokuz ├╝yeden olusur.

Kurul ├╝yeligine ├Ânerilen adaylarin muvafakatlari aranir.

Kurul Baskani, kurul ├╝yelerince kendi aralarindan se├žilir.

Kurul, en az ayda bir defa veya ihtiya├ž duyuldugu her zaman Baskanin ├žagrisi ├╝zerine toplanir.

Kurul ├╝yelerinin g├Ârev s├╝releri d├Ârt yildir. G├Ârev s├╝resi sona erenler yeniden se├žilebilirler. G├Ârev s├╝resi dolmadan g├Ârevinden ayrilan ├╝yenin yerine ayni usule g├Âre se├žilen ├╝ye, yerine se├žildigi ├╝yenin g├Ârev s├╝resini tamamlar. Yeni se├žilen Kurul g├Âreve baslayincaya kadar ├Ânceki Kurul g├Ârevine devam eder.

Kurul ├╝yelerine 10.2.1954 tarihli ve 6245 sayili Harcirah Kanunu h├╝k├╝mleri sakli kalmak kaydiyla fiilen g├Ârev yaptiklari her g├╝n i├žin (3000) g├Âsterge rakaminin memur aylik katsayisi ile ├žarpimi sonucu bulunacak miktarda huzur hakki ├Âdenir. Bu ├Âdemelerde damga vergisi hari├ž herhangi bir kesinti yapilmaz. (Ek c├╝mle: 17/11/2005-5432/2 md.) Bir ayda fiilen g├Ârev yapilan g├╝n sayisinin d├Ârd├╝ asmasi halinde, asan g├╝nler i├žin huzur hakki ├Âdenmez.(1)

Kurul, belirleyecegi konularda komisyonlar ve ├žalisma gruplari kurabilir; ayrica  gerekli g├Ârd├╝g├╝ takdirde, ilgili bakanlik ile diger kurum ve kuruluslarin ve sivil toplum ├Ârg├╝tlerinin temsilcilerini bilgi almak ├╝zere toplantilarina katilmaya davet edebilir.

Kurulun sekretarya hizmetleri Basbakanlik tarafindan yerine getirilir.

Kurulun g├Ârev ve ├žalismalarina iliskin esas ve usuller Basbakanlik├ža hazirlanarak y├╝r├╝rl├╝ge konulacak bir y├Ânetmelikle d├╝zenlenir.  


 
                                                              D├ľRD├ťNC├ť B├ľL├ťM
Bilgi Edinme Hakkinin Sinirlari

 
Yargi denetimi disinda kalan islemler
 
Madde 15- Yargi denetimi disinda kalan idar├« islemlerden kisinin ├žalisma hayatini ve mesleki onurunu etkileyecek nitelikte olanlar, bu Kanun kapsamina dahildir. Bu sekilde saglanan bilgi edinme hakki islemin yargi denetimine a├žilmasi sonucunu dogurmaz.
 
Devlet sirrina iliskin bilgi veya belgeler
 
Madde 16- A├žiklanmasi h├ólinde Devletin emniyetine, dis iliskilerine, mill├« savunmasina ve mill├« g├╝venligine a├žik├ža zarar verecek ve niteligi itibariyla Devlet sirri olan  gizlilik dereceli bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakki kapsami disindadir.
 
├ťlkenin ekonomik ├žikarlarina iliskin bilgi veya belgeler
 
Madde 17- A├žiklanmasi ya da zamanindan ├Ânce a├žiklanmasi h├ólinde, ├╝lkenin ekonomik ├žikarlarina  zarar verecek veya haksiz rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsami disindadir.
 
Istihbarata iliskin bilgi veya belgeler
 
Madde 18- Sivil ve asker├« istihbarat birimlerinin g├Ârev ve faaliyetlerine iliskin bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsami disindadir.
Ancak, bu bilgi ve belgeler kisilerin ├žalisma hayatini ve meslek onurunu etkileyecek nitelikte ise, istihbarata iliskin bilgi ve belgeler bilgi edinme hakki kapsami i├žindedir.

 
Idarî sorusturmaya iliskin bilgi veya belgeler
 
Madde 19- Kurum ve kuruluslarin yetkili birimlerince y├╝r├╝t├╝len idar├« sorusturmalarla ilgili olup, a├žiklanmasi veya zamanindan ├Ânce a├žiklanmasi h├ólinde;
a) Kisilerin ├Âzel hayatina a├žik├ža haksiz m├╝dahale sonucunu doguracak,

b) Kisilerin veya sorusturmayi y├╝r├╝ten g├Ârevlilerin hayatini ya da g├╝venligini tehlikeye sokacak,

c) Sorusturmanin g├╝venligini tehlikeye d├╝s├╝recek,

d) Gizli kalmasi gereken bilgi kaynaginin a├žiga ├žikmasina neden olacak veya sorusturma ile ilgili benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarinin temin edilmesini g├╝├žlestirecek,

Bilgi veya belgeler,  bu Kanun kapsami disindadir.  

 
Adlî sorusturma ve kovusturmaya iliskin bilgi veya belgeler
 
Madde 20- A├žiklanmasi veya zamanindan ├Ânce a├žiklanmasi h├ólinde;
a) Su├ž islenmesine yol a├žacak,

b) Su├žlarin ├Ânlenmesi ve sorusturulmasi ya da su├žlularin kanun├« yollarla yakalanip kovusturulmasini tehlikeye d├╝s├╝recek,

c) Yargilama g├Ârevinin geregince yerine getirilmesini engelleyecek, 

d) Hakkinda dava a├žilmis bir kisinin adil yargilanma hakkini ihl├ól edecek, 

Nitelikteki bilgi veya belgeler,  bu Kanun kapsami disindadir.

4.4.1929 tarihli ve 1412 sayili Ceza Muhakemeleri Usul├╝ Kanunu, 18.6.1927 tarihli ve 1086 sayili Hukuk Usul├╝ Muhakemeleri Kanunu, 6.1.1982 tarihli ve 2577 sayili Idari Yargilama Usul├╝ Kanunu ve diger ├Âzel kanun h├╝k├╝mleri saklidir.

 
├ľzel hayatin gizliligi
 
Madde 21- Kisinin izin verdigi h├óller sakli kalmak ├╝zere, ├Âzel hayatin gizliligi kapsaminda, a├žiklanmasi h├ólinde kisinin saglik bilgileri ile ├Âzel ve aile hayatina, seref ve haysiyetine, meslek├« ve ekonomik degerlerine haksiz m├╝dahale olusturacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakki kapsami disindadir.
Kamu yararinin gerektirdigi h├óllerde, kisisel bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluslar tarafindan, ilgili kisiye en az yedi g├╝n ├Ânceden haber verilerek yazili rizasi alinmak kosuluyla a├žiklanabilir.

Haberlesmenin gizliligi

 
Madde 22- Haberlesmenin gizliligi esasini ihl├ól edecek bilgi veya belgeler,  bu  Kanun kapsami disindadir.
 
Ticarî sir
 
Madde 23- Kanunlarda ticar├« sir olarak nitelenen bilgi veya belgeler ile, kurum ve kuruluslar tarafindan ger├žek veya t├╝zel kisilerden gizli kalmasi kaydiyla saglanan ticar├« ve mal├« bilgiler, bu Kanun kapsami disindadir.
 
Fikir ve sanat eserleri
 
Madde 24- Fikir ve sanat eserlerine iliskin olarak yapilacak bilgi edinme basvurulari hakkinda ilgili kanun h├╝k├╝mleri uygulanir.
 
Kurum i├ži d├╝zenlemeler
 
Madde 25- Kurum ve kuruluslarin, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum i├ži uygulamalarina iliskin d├╝zenlemeler hakkindaki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkinin kapsami disindadir. Ancak, s├Âz konusu d├╝zenlemeden etkilenen kurum ├žalisanlarinin bilgi edinme haklari saklidir.
 
Kurum i├ži g├Âr├╝s, bilgi notu ve tavsiyeler
 
Madde 26- Kurum ve kuruluslarin faaliyetlerini y├╝r├╝tmek ├╝zere, elde ettikleri g├Âr├╝s, bilgi notu, teklif ve tavsiye niteligindeki bilgi veya belgeler, kurum ve kurulus tarafindan aksi kararlastirilmadik├ža bilgi edinme hakki kapsamindadir.
Bilimsel, k├╝lt├╝rel, istatistik, teknik, tibb├«, mal├«, hukuk├« ve benzeri uzmanlik alanlarinda yasal olarak g├Âr├╝s verme y├╝k├╝ml├╝l├╝g├╝ bulunan kisi, birim ya da kurumlarin g├Âr├╝sleri, kurum ve kuruluslarin alacaklari kararlara esas teskil etmesi kaydiyla bilgi edinme istemlerine a├žiktir.  

 
Tavsiye ve m├╝talaa talepleri
 
Madde 27- Tavsiye ve m├╝talaa talepleri bu Kanun kapsami disindadir.

Gizliligi kaldirilan bilgi veya belgeler
 
Madde 28- Gizliligi kaldirilmis olan bilgi veya belgeler, bu Kanunda belirtilen diger istisnalar kapsamina girmiyor ise, bilgi edinme basvurularina a├žik h├óle gelir.
 
BESINCI B├ľL├ťM

Çesitli ve Son Hükümler

 
Ceza h├╝k├╝mleri
 
Madde 29- Bu Kanunun uygulanmasinda ihm├óli, kusuru veya kasti bulunan memurlar ve diger kamu g├Ârevlileri hakkinda, isledikleri fiillerin genel h├╝k├╝mler ├žer├ževesinde ceza kovusturmasi gerektirmesi hususu sakli kalmak kaydiyla, t├óbi olduklari mevzuatta yer alan disiplin cezalari uygulanir.
Bu Kanunla erisilen bilgi ve belgeler ticar├« ama├žla ├žogaltilamaz ve kullanilamaz.

 
Rapor d├╝zenlenmesi
 
Madde 30- Kurum ve kuruluslar, bir ├Ânceki yila ait olmak ├╝zere;
a) Kendilerine yapilan bilgi edinme basvurularinin sayisini,

b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere erisim saglanan basvuru sayisini,

c) Reddedilen basvuru sayisi ve bunlarin dagilimini g├Âsterir istatistik bilgileri,

d) Gizli ya da sir niteligindeki bilgiler ├žikarilarak ya da bu nitelikteki bilgiler ayrilarak bilgi veya belgelere erisim saglanan basvuru sayisini,

e) Basvurunun reddedilmesi ├╝zerine itiraz edilen basvuru sayisi ile bunlarin sonu├žlarini,

G├Âsterir bir rapor hazirlayarak, bu raporlari her yil Subat ayinin sonuna kadar Bilgi Edinme Degerlendirme Kuruluna g├Ânderirler. Bagli, ilgili ve iliskili kamu kurum ve kuruluslari raporlarini bagli, ilgili ya da iliskili olduklari bakanlik vasitasiyla iletirler. Kurul, hazirlayacagi genel raporu, s├Âz konusu kurum ve kuruluslarin raporlari ile birlikte her yil Nisan ayinin sonuna kadar T├╝rkiye B├╝y├╝k Millet Meclisine g├Ânderir. Bu raporlar takip eden iki ay i├žinde T├╝rkiye B├╝y├╝k Millet Meclisi Baskanliginca kamuoyuna a├žiklanir.

 
Y├Ânetmelik
 
Madde 31- Bu Kanunun uygulanmasi ile ilgili esas ve usullerin belirlenmesine iliskin y├Ânetmelik, Kanunun yayimini takip eden alti ay i├žinde Basbakanlik tarafindan hazirlanarak Bakanlar Kurulunca y├╝r├╝rl├╝ge konulur.
 
Y├╝r├╝rl├╝k
 
Madde 32- Bu Kanun yayimi tarihinden itibaren alti ay sonra y├╝r├╝rl├╝ge girer.
 
Y├╝r├╝tme
 
Madde 33- Bu Kanun h├╝k├╝mlerini Bakanlar Kurulu y├╝r├╝t├╝r.

© 2018 T├╝m Haklar─▒ AFSMMMO'ya aittir.
Tasarim : www.tasarimedya.com